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武漢市政府召開第4次常務(wù)會議審議通過了《市人民政府關(guān)于修改<武漢市消防管理若干規(guī)定>的決定》,根據(jù)《決定》修訂的《武漢市消防管理規(guī)定》自2022年5月1日起正式施行。
《武漢市消防管理規(guī)定》的主要內(nèi)容包括部門職責(zé),消防救援組織、隊伍建設(shè),消防重點單位、火災(zāi)高危單位管理,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、學(xué)校幼兒園、建設(shè)工程、電動自行車集中停放充電場所消防安全管理,以及火災(zāi)事故調(diào)查等。
對《武漢市消防管理若干規(guī)定》作如下修改:
一、將規(guī)章名稱“《武漢市消防管理若干規(guī)定》”修改為“《武漢市消防管理規(guī)定》”。
二、增加一條,作為第五條:“街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立消防安全組織,明確消防安全責(zé)任,保障消防工作經(jīng)費,開展消防監(jiān)督檢查,組織消防宣傳教育、消防安全專項治理和滅火演練,督促整改火災(zāi)隱患,協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)開展滅火救援,并履行其他消防工作職責(zé)。
“居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人,履行消防工作職責(zé)。”
三、將第五條改為第六條,第一款修改為:“本市將消防安全管理納入社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理。”
第三款改為第二款,修改為:“街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織社區(qū)工作者,在消防救援機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開展消防基礎(chǔ)信息采集、消防安全巡查、消防安全宣傳等工作,按照規(guī)定記錄、上報消防事件。”
四、將第六條改為第七條,第一款修改為:“街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置社區(qū)微型消防站(應(yīng)急服務(wù)站),建立社區(qū)志愿消防隊,配備消防電瓶車、摩托車等公共消防裝備器材,加強(qiáng)與消防救援機(jī)構(gòu)聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)戰(zhàn),建立通訊調(diào)度組網(wǎng),落實日常維護(hù)經(jīng)費,開展值班值守、消防巡查和滅火處置等工作。”
增加一款,作為第三款:“街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對由其招募并參加滅火救援的志愿消防隊員按照志愿服務(wù)相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助,提供相應(yīng)的安全、交通、誤餐等保障,對有突出貢獻(xiàn)的給予獎勵。”
五、增加一條,作為第八條:“本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立政府專職消防隊,將政府專職消防隊建設(shè)經(jīng)費、人員經(jīng)費、日常運行業(yè)務(wù)經(jīng)費等納入同級財政預(yù)算,確保政府專職消防隊人員的工資待遇不低于本市上年度城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資,并根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。”
六、將第七條改為第九條,第二款增加一項,作為第四項:“(四)按照規(guī)定建立單位專職消防隊或者志愿消防隊等消防組織。”
七、將第十七條改為第十條,修改為:“消防救援站保護(hù)半徑外的下列場所或者區(qū)域應(yīng)當(dāng)建立政府小型消防站,承擔(dān)規(guī)定服務(wù)區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)撲救工作:
“(一)消防救援機(jī)構(gòu)確定的人員密集場所;
“(二)建筑面積達(dá)到50萬平方米的建設(shè)工程;
“(三)易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位和工業(yè)園區(qū)。
“政府小型消防站的消防專項規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由市消防救援機(jī)構(gòu)會同市發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃部門制定,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。專項規(guī)劃按照規(guī)定納入國土空間規(guī)劃。政府小型消防站由市消防救援機(jī)構(gòu)按照消防專項規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè),建設(shè)專項經(jīng)費納入市、區(qū)財政預(yù)算。”
八、增加一條,作為第十一條:“下列消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立單位小型消防站,承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作:
“(一)總建筑面積大于20萬平方米的商業(yè)綜合體;
“(二)總建筑面積大于50萬平方米且生產(chǎn)、儲存易燃可燃物的生產(chǎn)加工企業(yè);
“(三)占地面積大于15萬平方米的物流園區(qū);
“(四)占地面積大于100萬平方米的學(xué)校;
“(五)火災(zāi)危險性較大,經(jīng)評估論證消防救援機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要建設(shè)的。
“單位小型消防站應(yīng)當(dāng)開展本單位的防火巡查和初起火災(zāi)撲救等火災(zāi)防控工作;接受消防救援機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。單位小型消防站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由市消防救援機(jī)構(gòu)制定,并向社會公布。”
九、將第八條改為第十二條,增加一款,作為第三款:“鼓勵其他單位運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高消防安全自主管理效率,接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺。”
十、將第九條改為第十三條,第一款第一項修改為:“設(shè)立消防工作機(jī)構(gòu),建立消防安全管理制度,建設(shè)單位消防救援隊伍,配備與城市軌道交通發(fā)展相適應(yīng)的消防器材裝備和人員;”
增加一項,作為第二項:“(二)建設(shè)軌道交通消防救援?dāng)?shù)字無線通信系統(tǒng),逐步接入本市消防救援?dāng)?shù)字無線通信系統(tǒng),并接受消防救援機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理;”
十一、將第十條改為第十四條,將第一款中“具備相應(yīng)資質(zhì)”修改為“符合從業(yè)條件”。
十二、將第十六條改為第十八條,第一款句首增加:“除單獨建造的地下建筑外”。
十三、將第十八條改為第十九條,增加一款作為第一款:“居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照消防管理相關(guān)規(guī)定劃定設(shè)置電動自行車集中停放充電場所,支持有條件的老舊小區(qū)建設(shè)電動自行車集中停放充電場所。鼓勵安裝電梯電動自行車智能管控系統(tǒng)等禁止電動自行車進(jìn)入電梯的設(shè)施。”
將第一款改為第二款,其中的“停車場”修改為“電動自行車集中停放充電場所”。
十四、增加一條,作為第二十四條:“開展消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查、消防宣傳培訓(xùn)等工作,可以聘請技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者有專門知識的人提供消防設(shè)施檢測、消防安全評估、火災(zāi)損失鑒定和火災(zāi)事故技術(shù)分析等技術(shù)服務(wù)。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者有專門知識的人應(yīng)當(dāng)對其出具的意見或者報告負(fù)責(zé)。”
十五、增加一條,作為第二十五條:“對造成人員死亡和重大社會影響的火災(zāi),市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查原因、總結(jié)教訓(xùn)、查清責(zé)任,必要時可以直接或者授權(quán)同級消防救援機(jī)構(gòu)組織應(yīng)急、公安、自然資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、房管等有關(guān)部門成立火災(zāi)事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
“火災(zāi)事故調(diào)查組在查明起火原因基礎(chǔ)上,對火災(zāi)發(fā)生的誘因、災(zāi)害成因以及防火滅火技術(shù)等相關(guān)因素開展調(diào)查,調(diào)查使用管理、工程建設(shè)、中介服務(wù)、消防產(chǎn)品質(zhì)量、消防安全監(jiān)管等各方主體責(zé)任,分析查找火災(zāi)風(fēng)險、消防安全管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)措施,推動相關(guān)部門、行業(yè)和單位發(fā)現(xiàn)整改問題和追究責(zé)任。”
十六、增加一條,作為第二十七條:“違反本規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。”
十七、將第二十六條改為第二十八條,第一款中的“責(zé)令改正”修改為“責(zé)令限期改正”,“處1萬元以上3萬元以下罰款”修改為“處1000元以上5000元以下罰款”。
第三項改為第二項,刪除其中的:“或者未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全評估的”。
十八、將第二十七條改為第二十九條,第三款中的“可以并處100元以上500元以下罰款”修改為“可以處500元以下罰款”。
十九、刪除第五條第二款、第六條第二款、第十一條第二款;刪除第十三條、第十四條、第二十三條、第二十五條;刪除第二十六條第一款第二項。
本決定自2022年5月1日施行。
目前,電動自行車保有量龐大,群眾使用較多,快遞外賣群體高頻次使用,“人車同屋”、在通道走道充電停放等違規(guī)行為仍比較普遍,火災(zāi)風(fēng)險仍將長期影響群眾消防安全。
據(jù)實驗報告顯示,電動車一旦起火,火勢發(fā)展十分迅猛并且會產(chǎn)生大量有毒煙氣和高溫火焰,留給人逃生的時間非常短。
為保障人民生命財產(chǎn)安全,自身要不斷提高消防安全意識,消除身邊火災(zāi)風(fēng)險,預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。特別是“三合一”場所的住宿區(qū)域,使用防火隔墻、防火門進(jìn)行防火分隔,防盜窗設(shè)置緊急逃生出口。
做到電動車不進(jìn)樓!電瓶不入戶!